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公共安全亟待加强系统治理

本文摘要:简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:公共安全需要加强系统管理。 今年以来,一系列公共安全事件屡次发生,减少了中国人对公共安全形势的担忧。从全球来看,公共安全领域也没有很多问题。瑞士再保险公司的调查显示,过去40年,投保统计资料的自然灾害数量和人为安全事故数量减少。事实上,尽管一些明确领域的公共安全事故数量增加了,但目前还没有统计数据反对公共安全整体形势日益不利的结论。

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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:公共安全需要加强系统管理。

今年以来,一系列公共安全事件屡次发生,减少了中国人对公共安全形势的担忧。从全球来看,公共安全领域也没有很多问题。瑞士再保险公司的调查显示,过去40年,投保统计资料的自然灾害数量和人为安全事故数量减少。事实上,尽管一些明确领域的公共安全事故数量增加了,但目前还没有统计数据反对公共安全整体形势日益不利的结论。

为什么公共安全事故不会大幅度增加?原因大约有三个。首先是事故的规模化。

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转入工业社会后,预示着机器生产经常发生的是事故灾害的大规模化。现代化是一把双刃剑。在构筑现代物质文明的同时,也将现代社会发展为风险社会。风险呼吸困难作为计算,因为灾发生的概率一般很低,但再发生的话,结果会破坏。

不仅如此,现代科学技术为了避免小危险性的希望很可能导致大危险性。例如,2005年美国卡特里娜飓风造成严重损失,事后研究表明,对庞氏湖采取的工程防卫措施降低了小风险,但也积累了大风险。

其次是事故的系统化。科学技术的进步在密切联系现代社会各要素的同时,也为系统灾难的再次发生带来了危险。公共安全风险越来越少以单一的形式出现,一般是相互填充、相互缩减。

传统的社会安全事件往往与恐怖主义、金融风险等新的公共安全威胁同时出现。以我国为例,2008年南方雪灾是典型的系统灾害,是生态环境变化、铁路技术升级、人口流动、城乡二元结构等多种因素变化的结果。

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再次是事故的不可知性。转基因、人工智能等现代科技的高度发展也潜藏着前所未知的风险,有些在当前的理解水平上无法察觉。另外,在不同的空间和时间条件下,应对事故的人再次发生变化。

即使是某种程度的事故,由于应对能力不足,也有可能产生灾害性的结果。在不同的空间和时间条件下,处理事故的人再次发生变化,在某种程度上的事故可能会产生灾害性的结果。

上次灾害的顺利应对,不能确保后次灾害的应对顺利。例如,美国对2001年911事件的应对总体不俗,但2005年卡特里娜飓风的应对遭遇滑铁卢。在政府方面,灾害的规模化、系统化、智力进一步减少了安全管理的可玩性。但是,公共安全是基本的公共物品,是政府必须接受的公共服务。

如果政府不能给公众带来安全感,一定会失去公众的不信任和合法性。为了尽量避免危机,政府必须加强安全管理,同时建立以危险防治为目的的风险管理体系,以控制事态为目的的的应急管理体系和以交流相互尊重为目的的的危机管理体系,可以进行系统管理,全面提高。(作者为南京大学社会风险与公共危机管理研究中心研究员)更多信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络发布,专门用于自学交流,不包括商业目的。

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